中新網(wǎng)2月25日電 中國國家發(fā)展和改革委員會25日公布了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》，明確提出，制定醫(yī)藥價格必須經(jīng)過成本價格調(diào)查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議的程序。

守則明確規(guī)定，進(jìn)駐醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查，要有兩名以上醫(yī)藥價格管理工作人員參加。調(diào)查結(jié)果要與企業(yè)溝通后由全體調(diào)查人員簽字，如實反映企業(yè)及調(diào)查組成員的不同意見。不得以任何方式向企業(yè)收取費(fèi)用。

守則要求，組織醫(yī)藥價格評審或論證，要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下，在專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家。研究分析醫(yī)藥價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提出價格調(diào)整原則方法及價格調(diào)整建議、擬定價格調(diào)整方案，要進(jìn)行集體討論。確定價格方案，要進(jìn)行集體審議。

“廣泛聽取社會各方面的意見，有條件的要通過媒體面向社會公開征求意見。”守則提出，出臺醫(yī)藥價格政策和具體調(diào)整方案，還要以適當(dāng)方式與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通。

為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，守則明確規(guī)定，醫(yī)藥價格管理人員不得以任何方式接受醫(yī)藥企業(yè)給予的財物，不得接受醫(yī)藥企業(yè)的宴請和出國邀請，不得向企業(yè)提出個人要求。從事醫(yī)藥價格管理工作的人員，要堅持進(jìn)行定期輪崗交流。

《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》自今年3月1日起執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識。堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以維護(hù)群眾切身利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，改進(jìn)方法，提高效率，不斷增強(qiáng)做好醫(yī)藥價格管理工作的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將反腐倡廉作為醫(yī)藥價格管理工作中的重要內(nèi)容，常抓不懈，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失察。發(fā)揮教育治本的作用，堅持警鐘長鳴，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷筑牢抵御腐敗的思想防線。

三、嚴(yán)格行政審批程序。堅持公開、公平、公正原則，提高醫(yī)藥價格管理的科學(xué)性和透明度。制定醫(yī)藥價格，必須經(jīng)過成本價格調(diào)查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議的程序。

四、規(guī)范成本調(diào)查行為。進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查，要有兩名以上醫(yī)藥價格管理工作人員參加。調(diào)查結(jié)果要與企業(yè)溝通后由全體調(diào)查人員簽字，如實反映企業(yè)及調(diào)查組成員的不同意見。不得以任何方式向企業(yè)收取費(fèi)用。不在被調(diào)查企業(yè)用餐，確因條件所限需要用餐，必須堅持吃工作餐并按標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。

五、完善專家評審和論證制度。建立健全藥品價格評審和論證專家?guī)?。組織醫(yī)藥價格評審或論證，要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下，在專家?guī)熘须S機(jī)抽選參加評審或論證工作的專家。被抽選專家因故不能參加評審或論證工作的，按前述方法進(jìn)行補(bǔ)選。參加評審工作的人員不得引導(dǎo)、不得限制專家發(fā)表意見。

六、堅持集體研究和審議。研究分析醫(yī)藥價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提出價格調(diào)整原則方法及價格調(diào)整建議、擬定價格調(diào)整方案，要進(jìn)行集體討論。確定價格方案，要進(jìn)行集體審議。召開重要會議，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門派人參加。

七、健全檔案管理制度。按照醫(yī)藥價格管理行為有依據(jù)、有記錄、可追溯的要求，建立健全基礎(chǔ)資料分類存檔和保存制度。對醫(yī)藥價格制定過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專家意見、相關(guān)方面建議、內(nèi)部討論的會議紀(jì)要等基礎(chǔ)資料，要做到記錄完整、專卷保存。

八、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。研究制定價格政策和價格方案，要廣泛聽取社會各方面的意見，有條件的要通過媒體面向社會公開征求意見，充分調(diào)動社會各方面參與醫(yī)藥價格管理的積極性。出臺醫(yī)藥價格政策和具體調(diào)整方案，以適當(dāng)方式與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通。

九、實行公開接待制度。聽取企業(yè)意見，要堅持集中、公開原則。解答政策，要通過設(shè)立接待日，在公開場所集中向企業(yè)解答。聽取企業(yè)匯報、了解相關(guān)情況，必須有兩名以上工作人員在場，并做好記錄。與外賓會談，一律通過外事部門安排，按照外事接待規(guī)定程序進(jìn)行。

十、規(guī)范信息披露行為。對于價格制定過程中的需要公開的有關(guān)信息，要采取集中通報或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息等形式公開。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得以個人名義對外透露。在價格制定過程中，價格工作人員掌握的屬于企業(yè)商業(yè)秘密的信息資料，一律不得對外披露。

十一、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從事醫(yī)藥價格管理工作的人員，既要管好自己又要管好家屬。醫(yī)藥價格管理人員不得在工作以外時間私自與企業(yè)接觸。不得以任何方式接受醫(yī)藥企業(yè)給予的財物，不得接受醫(yī)藥企業(yè)的宴請和出國邀請，不得向企業(yè)提出個人要求。未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得參加由企業(yè)主辦的與醫(yī)藥價格相關(guān)的任何活動。

十二、堅持崗位輪換。從事醫(yī)藥價格管理工作的人員，要堅持進(jìn)行定期輪崗交流。凡在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上滿五年的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，原則上要交流工作崗位。

十三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。醫(yī)藥價格管理人員要認(rèn)真遵照本守則開展有關(guān)工作。對違反本守則規(guī)定的，上級領(lǐng)導(dǎo)要及時指出錯誤并進(jìn)行批評教育。違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，并報紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

本守則自2007年3月1日起執(zhí)行。